Inleiding

In de vorige hoofdstukken zijn de risicothema’s van de gemeente Heerlen benoemd. Aanpak van deze risicothema’s is het meest effectief om de verkeersveiligheid te verbeteren. Een integrale aanpak van deze risico is vereist. Eén van de pijlers van het SPV is een integrale aanpak op de drie E’s: education (voorlichting en campagnes), engineering (infrastructuur en technische ontwikkelingen) en enforcement (handhaving). Voordat maatregelen worden gedefinieerd is het belangrijk om doelstellingen te formuleren voor de aanpak van de risicothema’s.

In onderstaande tabel zijn per prioritair risicothema, in overleg met de wegbeheerder, doelstellingen geformuleerd die bijdragen aan de vermindering van dit risico. Deze doelstellingen zijn gekoppeld aan een van de lagen van de verkeersveiligheidspiramide^[1] (zie bijlage 1) en de drie pijlers (mens, weg en voertuig^[2]) van verkeersveiligheid.

	Risicothema	Beleidsprogramma	Tussenuitkomsten	Einduitkomsten	Partners
		Beleid en maatregelen	Kwaliteit systeem (gedrag, weginrichting, voertuig)	Ongevallen en slachtoffers
Verkeerssysteem	30 km/u wegen	Bij nieuwe ontwikkelingen inrichten conform duurzaam veilig. Bij groot onderhoud inrichting aanpassen aan huidige inzichten. (b.v. asfalt vervangen door elementenverharding, Verhoogde ronde pukkels vervangen door plateau) Burgers kunnen middels wijkbudgetten verbeteringen aanvragen Inrichting ETW30 conform DV (op selectie v. aandachtswegen) Inrichting op selectie v. grijze wegen conform nieuwe richtlijn GOW30 Bij herinrichting asfalt veranderen naar klinkers Meer bewustzijn creëren bij lokaalverkeer over snelheidsgedrag Afspraken met politie over wanneer/waar wel/niet Omvang probleem in kaart brengen	Snelheid meetbaar omlaag V85 maximaal < 40 km/h. Afname van het aantal aandachtswegen: ca. 5 straten jaarlijks. Inclusief grijze wegen. Veiligere woonomgeving: Jaarlijkse afname aantal burgermeldingen over snelheid met 1%.	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen op 30 km/u wegen met als doel 5 of minder ongevallen in 2022	VVN Fietsers bond Dorpsraden Politie ROVL.PL
	50 km/u wegen	Snelheidsverlagende maatregelen bij kruispunten (b.v. rotonde, verkleinen kruispunt) Opstelruimte voor fietsers creëren Oversteken in 2x waar mogelijk Snelheidsremming bij fietsoversteken realiseren Bij onderhoud bovenstaande bullits altijd meenemen Inrichting GOW50 conform DV (op selectie v. aandachtswegen) Afspraken met politie over wanneer/waar wel/niet handhaven	Veiligere gelijkvloerse kruisingen Jaarlijkse toename van 1 veiliger kruispunt op 50 km/u wegen Snelheid meetbaar omlaag V85 tot < 60 km/h Afname van het aantal aandachtswegen/ met 1 weg jaarlijks	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen op 50 km/u wegen tot 35 in 2022	VVN, fietsers bond, dorpsraden ROVL/PL Stadsregio Parkstad Politie
	Kwetsbare verkeersdeelnemers: brom- en snorfietsers	Ontheffing speedpedelecs voor op de fietspaden. Evalueren paar stukjes waar brom en fiets samen gebruik van maken Educatie voordelen dragen fietshelm Snelheidscampagnes Controle op gedrag (snelheid, alcohol, helmdracht, positie op de weg) Controle op technische voorschriften	Veilige positie van speedpedelec (i.s.m. regio/provincie) Betere scheiding brommers en fietsen Bromfiets van het fietspad naar de rijbaan (afhankelijk van bevindingen) Gemiddelde snelheid van brom-/snorfietsers omlaag Meer brom-/snorfietsers die aan alle technische voorschriften voldoen	Jaarlijkse afname van het aantal brom- en snorfietsers dat betrokken is bij een ongeval tot <15 in 2022	Politie VO verkeersactieve scholen netwerk ROVL/PL
	Kwetsbare verkeersdeelnemers: fiets en e-bike	Geen gelijkvloerse kruisingen op het hoofdnet fiets Volledig gescheiden hoofdnet fiets. Fietsplan uitvoeren Sociaal veilige fietsroutes creëren Bereik effectieve educatie vergroten Educatie ouderen op e-bike (i.s.m. regio) Campagne/fietslessen kinderen Ontmoedigen doorgaand autoverkeer Verlichtingscampagnes doorzetten Bereik effectieve educatie vergroten	Toename veilig ingerichte fietsinfrastructuur Afname verkeersonveilig gedrag fietsers (bijv. m.b.t. fietsverlichting) Toename sociale veiligheid Veiliger fietsen door ouderen en kinderen Toename veilig ingerichte fietsinfrastructuur buiten bebouwde kom	Jaarlijkse afname van het aantal fietsers dat betrokken is bij een ongeval tot <25 voor 2022 Jaarlijks gedragbeinvloedingscampagnes gericht op stimuleren fietsgebruik/bevorderen verkeersveiligheid op 3 scholen.	Fietsersbond ROVL/PL verkeersactieve scholen netwerk
	Onervaren verkeersdeelnemers: oudere fietser (e-bike)	Jaarlijkse e-bike trainingen Bereik campagnes onder doelgroep vergroten	Toename betere voertuigbeheersing onder oudere op de fiets/e-bike Jaarlijkse toename deelname aan programma’s	Jaarlijkse afname van aantal oudere fiets/e-bike slachtoffers: oudere = 50 jaar en ouder: tot max.1 in 2022	Ouderenbond Fietsersbond VVN
	Onervaren verkeersdeelnemers: jongere (12-14 jaar) fietser	Jaarlijkse voorlichting veilig fietsgedrag op scholen Bereik campagnes onder middelbare scholen vergroten	Toename betere voertuigbeheersing onder jongeren op de fiets/e-bike Jaarlijkse toename deelname aan programma’s	Jaarlijkse afname van aantal fiets/e-bike slachtoffers tussen de 12-14 jaar tot max. 1 in 2022	Fietsersbond Scholen verkeersactieve scholen netwerk
Gedrag individuele verkeersdeelnemer	Rijden onder invloed	Structurele samenwerking met politie opzetten Bereik campagnes vergroten	Jaarlijkse afname van het aantal mensen dat onder invloed van alcohol/drugs deelneemt aan het verkeer	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen toe te dragen aan verkeersdeelname onder invloed tot max. 10 in 2022	Politie
	Snelheid in het verkeer (30/50)	Handhaving op risicovolle wegen Snelheidsdisplays plaatsen Voorlichtingscampagnes	Jaarlijkse afname van het aantal kilometers weglengte waarbij de maximumsnelheid met >10 km/u wordt overschreden	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen toe te dragen aan snelheidsoverschrijdingen	VVN Politie
	Afleiding in het verkeer	Structurele samenwerking met politie opzetten	Jaarlijkse afname van het aantal mensen dat wordt afgeleid terwijl men deelneemt aan het verkeer	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen toe te dragen aan afleiding	VVN Politie
	Verkeers-overtreders	Handhaving	Jaarlijkse afname van het aantal verkeersovertreders	Jaarlijkse afname van het aantal ongevallen veroorzaakt door ‘huftergedrag’.	Politie

Tabel 9: Doelentabel

De maatregelen die de gemeente Heerlen de komende jaren kan treffen om bovenstaande doelstellingen te realiseren zijn hieronder uitgewerkt rondom de 3 E’s.

1 De verkeersveiligheidspiramide is een methode om gestructureerd de verkeersveiligheidssituatie in beeld te brengen. De piramide bestaat uit 5 lagen van kenmerken die betrekking hebben op de verkeersveiligheid in een gebied en elkaar beinvloeden. 1) Cultuur en structuur: bijv. geografische, demografische en sociaaleconomische kenmerken. 2) verkeersveiligheidsbeleid: de kwaliteit van het verkeersveiligheidsbeleid, de verkeersveiligheidsplannen en beschikbare budgetten. 3) prestatie-indicatoren verkeersveiligheid (tussenuitkomsten): het effect van beleidsmaatregelen (betere weginrichting, gedrag op de weg). 4) ongevallen en slachtoffers (einduitkomsten) en 5) maatschappelijke kosten (materiële kosten, medische kosten en afhandelingskosten, maar ook kosten van productieverlies en verlies aan kwaliteit van leven). Zie ook www.verkeersveiligheidsmonitor.nl.
2 Mens, weg voertuig komt overeen met de benadering van de 3 E’s: Education (mens), Engineering (weg en voertuig) en Enforcement (mens)